《稀土管理条例》10 月起施行，明确稀土资源属于国家所有

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电脑系统网 7 月 1 日信息，6 月 29 日，国务院文件发布《稀土管理规章》（下称《条例》），自 2024 年 10 月 1 日起实施。

稀土原素（英文：rare-earth element，REE），亦称稀土金属材料，是化学元素表上第 3 族之钪、钇和镧系元素共 17 种金属材料化学分子的统称，稀土元素在电气设备及电子元器件、激光发生器、夹层玻璃、磁石和工业及化学催化剂等行业中具有多种多样且广泛应用。

《条例》第四条规定，稀土网络资源归属于集体所有，任何组织和个人不可侵吞或是毁坏稀土网络资源。我国依规强化对稀土网络资源的维护，对稀土网络资源推行防御性开采。

日前，司法部门、工信部负责人就相关问题回答了记者提问，电脑系统网附官方网纪实具体内容关键如下所示：

稀土是工业化中不可或缺的重要主题元素重要战略物资。近几年来，在我国紧紧围绕稀土行业准入规范、产业整合、生态环境保护等多个方面颁布了多项政策对策，有效推动与确保了产业链健康发展。

此外，在我国稀土管理仍存在一些问题，遮盖全产业链的管理岗位职责、监管方案有待完善，产业链创新精神和生态化智能化程度急待提升，行业秩序必须进一步规范，治理违法开采或非法冶炼分离、无指标值或超指标生产制造、交易违法稀土商品等违法违规行为的方法不够、打击力度不足。因而，必须制订专门行政规章，为稀土生态保护和产业发展给予法治保障。

《条例》对稀土管理岗位职责进行了以下规定：

一是确立单位职责分工。国务院令工业和信息化主管部门负责全国稀土领域管理工作中，研究部署拟订稀土领域管理各项政策。国务院令自然资源主管部门等其它相关部门在各职责范围内承担稀土管理有关工作。

二是夯实地区政府责任。县级以上人民政府承担所在地区稀土管理相关工作。县级以上人民政府工业和信息化、生态资源等有关主管部门按照职责分工搞好稀土管理有关工作。

有关稀土产业链监督机制，《条例》从五个方面作了规定：

一是确立稀土开采、冶炼分离管理规定。国务院令工业和信息化主管部门会同相关部门明确稀土开采企业及稀土冶炼分离公司。别的组织和个人不得参与稀土开采和稀土冶炼分离。

二是创建总量调控规章制度。我国依据稀土矿产储量和类型差别、产业发展规划、生态环境保护、市场的需求等多种因素，对稀土开采和冶炼分离推行总量调控，并优化动态性管理。

三是标准稀土开发利用。稀土开发利用公司不能以稀土矿产为主要原料进行生产主题活动。

四是创建食品追溯规章制度。稀土开采、冶炼分离、金属材料冶炼、开发利用和稀土进出口产品的企业需要如实记录稀土商品流入信息并上传稀土食品追溯信息内容系统。

五是严苛商品流通管理。任何组织和个人不可回收、生产加工、市场销售、出入口违法开采或者非法冶炼分离的稀土商品。稀土产品和有关技术、加工工艺、武器装备进出口贸易，应遵守相关出口贸易、进出口贸易管理法律法规、法规的规定。

《条例》第二十一条【无指标值超指标开采、分离】，第二十二条【违法冶炼分离】，第二十三条【非法销售】，原惩罚 1 倍左右 5 倍以下的罚款，均提升到惩罚 5 倍左右 10 倍以下的罚款，有关小额贷款违反规定的罚款也有所提升。

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